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近年來,在市委、市政府的正(zheng)確領(ling)導(dao)下(xia),我們(men)深入貫徹落實習(xi)近平新時(shi)代中國(guo)特色社會主義(yi)思想,堅持生態優(you)先、綠色發展,以創建“兩型(xing)社會”試驗區為抓手(shou),積(ji)極探索(suo)老工業(ye)城市轉型(xing)發展之(zhi)路,成功實現穩(wen)增長和(he)優(you)環境(jing)“兩不誤”,交出(chu)了si)瞎?ye)城市轉型(xing)、新舊(jiu)動能轉換“趕(gan)考”的滿(man)意“答卷(juan)”。

具體(ti)來講,就(jiu)是“五(wu)變”︰一是天變藍。市xing)kong)氣質量優(you)良天數從2013年的214天增加(jia)到2018年的288天,增加(jia)了兩個半月。二是水變清。全市飲用(yong)水源水質上升(sheng)到國(guo)家Ⅱ類標(biao)準(zhun),湘江株洲段、?)水水質持續保持zhi)蠐you)于國(guo)家Ⅱ類標(biao)準(zhun)。三是地變綠。全市森(sen)林(lin)覆(fu)蓋(gai)率提高到62%,其中城市建成區綠化覆(fu)蓋(gai)率達到46%。四(si)是qiang) 貢(gong)漵you)。三次產(chan)業(ye)結構由(you)2010年的9.7:58.5:31.8調整(zheng)為2018年的7.1:43.7:49.2。五(wu)是城市變美。成功創建為全國(guo)文明城市xiao) guo)家森(sen)林(lin)城市xiao) guo)家衛生城市xiao) guo)家yi)煌(huang) 芾li)模範城市,實現zhi)舜右桓ldquo;全國(guo)空(kong)氣污(wu)染jing)鞘rdquo;到生態宜居城市的華麗蝶變。

一屆有(you)一屆的責(ze)任,一棒有(you)一棒的使(shi)命。市生態環境(jing)局的正(zheng)式成立(li),正(zheng)處于“兩個一百年”奮斗目標(biao)的歷史交匯期,即(ji)將(jiang)見證決勝全面建成小(xiao)康(kang)社會的重(zhong)大歷史時(shi)刻(ke),又將(jiang)見證開啟全面建設社會主義(yi)現zhi) guo)家新征程的揚帆起航,這是qie)率shi)代賦予我們(men)的光(guang)榮與機(ji)遇。幸福都是奮斗出(chu)來的。我們(men)將(jiang)深入學習(xi)貫徹習(xi)近平新時(shi)代中國(guo)特色社會主義(yi)思想,全面踐行習(xi)近平生態文明思想,按(an)照市委十二屆八次wen) 狒呔 ji)工作會議確定(ding)的目標(biao)任務,砥礪奮進、開拓進取,全力打好污(wu)染防治攻堅戰(zhan),為加(jia)快建成“一谷三區”、加(jia)快實現zhi)鞠執(zhi) 暮hong)偉目標(biao)作出(chu)更大的貢(gong)獻(xian)。

一、定(ding)好“盤子”。船的力量在帆上xi) 說牧α吭諦納稀C娑願fu)雜多變的污(wu)染防治新形勢,我們(men)將(jiang)以生態體(ti)制(zhi)改革為支撐點,進一步厘清內部職責(ze)分工,在2019年3月前配(pei)合上級做好監測、監察等職能上收,完成全市環保機(ji)構、職能、人員的劃轉、整(zheng)合和(he)融合xi) 繁T詬母鍥詡淙嗽薄  選 什chan)的平穩(wen)過(guo)渡。同時(shi),加(jia)快整(zheng)合應對氣候變化和(he)減排、監督防止地下(xia)水污(wu)染職責(ze)、編制(zhi)水功能區劃與排污(wu)口設置管理(li)、流域(yu)水環境(jing)保護職責(ze),以yue)凹嘍街傅dao)農(nong)業(ye)面源污(wu)染治理(li)等職責(ze),全力打通地上和(he)地下(xia)、岸(an)上和(he)tui) 鎩 鞘瀉he)農(nong)村的污(wu)染防治工作,切(qie)實提升(sheng)污(wu)染防治和(he)生態保護的能力。加(jia)快市生態環境(jing)保護委員會辦公室、市環境(jing)保護督察辦、市xing)懷chu)環境(jing)問題(ti)整(zheng)改領(ling)導(dao)小(xiao)組辦公室ye)鵲惱zheng)合進程,全面推(tui)進生態環境(jing)保護委員會辦公室實體(ti)化運(yun)song)校 徊角炕 棵men)聯動、綜合執(zhi)法、督查考核等職能,全面提升(sheng)生態環境(jing)隊伍的凝聚力、戰(zhan)斗力和(he)向心力,在污(wu)染防治攻堅戰(zhan)中xing)勒幾叩亍  孟然ji)。

二、開對“方子”。經過(guo)這些(xie)年的努力,我市生態環境(jing)發生了翻(fan)天覆(fu)地的變化,但資源約(yue)束(shu)趨緊、環境(jing)污(wu)染jiu)瓜浴? 低懲tui)化的現狀仍然未根本性改變。我們(men)將(jiang)對癥下(xia)藥(yao),聚力攻堅突破,打好藍天、碧水、淨(jing)huang)簾N勒zhan)。一是打好藍天保衛戰(zhan)。緊盯重(zhong)點行業(ye)、重(zhong)點區域(yu)和(he)重(zhong)點時(shi)段,著力在工業(ye)廢(fei)氣、汽車尾氣、建築(zhu)揚塵、生活廢(fei)氣等治理(li)方面上下(xia)功夫、求實效。持續推(tui)進“散(san)亂污(wu)”企業(ye)整(zheng)治行動,加(jia)大表面涂(tu)裝(zhuang)、包(bao)裝(zhuang)印刷和(he)家具制(zhi)造(zao)行業(ye)的揮發性有(you)機(ji)物氣體(ti)綜合治理(li)力度,深入實施機(ji)動車排氣污(wu)染檢測與維(wei)護制(zhi)度,推(tui)進餐(can)飲油煙綜合xian)zheng)治,強化渣土揚塵管理(li),堅決取締(di)露天燒烤,嚴禁秸稈、生活垃圾(ji)露天焚(fen)燒,嚴格(ge)落實煙花鞭(bian)炮禁限燃放措施,確保到2019年市xing)kong)氣PM2.5 、PM10平均濃度降至(zhi)47、75微克/立(li)方米以下(xia),空(kong)氣質量優(you)良率達到80%以上xi) 020年市xing)kong)氣優(you)良率達到83%以上xi) 厥謝肪jing)空(kong)氣質量優(you)良率達到86%以上。二是打好碧水保衛戰(zhan)。堅持分類、分批,有(you)計劃、有(you)重(zhong)點推(tui)進水污(wu)染防治工作,努力實現水資源可持續利用(yong)。全面啟動湘江保護和(he)治理(li)第三個“三年行動計劃”,進一步推(tui)進城市河黑臭水體(ti)綜合xian)zheng)治,加(jia)快污(wu)水處理(li)廠和(he)污(wu)水管網建設。加(jia)強農(nong)村環境(jing)綜合xian)zheng)治,堅決關閉和(he)搬(ban)遷畜禽禁養區內有(you)污(wu)染排放養殖場。嚴格(ge)落實“河長制(zhi)”,全面加(jia)強農(nong)村安全飲水工程水源地保護,堅決取締(di)保護區內違法違規(gui)建設項目,確保湘江株洲段、?)水整(zheng)體(ti)水質shi)3癥蚶嘁隕希(xi) 私  時(shi)3癥罄嘁隕希(xi) 欽zhen)集中式飲用(yong)水源水質達標(biao)率100%,到2020年全市城市建成區黑臭水體(ti)控制(zhi)在10%以內。三是打好淨(jing)huang)簾N勒zhan)。加(jia)強土壤污(wu)染防治,嚴控新增污(wu)染,減少(shao)污(wu)染存量,改善土壤環境(jing)質量,提升(sheng)土壤環境(jing)承載力。全面推(tui)進土壤、重(zhong)金(jin)屬中央(yang)專項資金(jin)項目,啟動醴陵(ling)石景沖鉛鋅銀礦重(zhong)金(jin)屬污(wu)染治理(li)、石峰鑫達冶化土壤修復(fu)和(he)醴陵(ling)利川廢(fei)棄金(jin)礦廠區治理(li)工程,完成株洲縣朱亭鎮(zhen)重(zhong)金(jin)屬污(wu)染風險(xian)管控。全面加(jia)強清水塘(tang)老工業(ye)區內搬(ban)遷、關停企業(ye)遺留的殘(can)渣廢(fei)液安全處置工作,及時(shi)拆除冶煉、化工企業(ye)建築(zhu)物,消除環境(jing)安全隱患。扎實di)齪霉贗Mtui)出(chu)企業(ye)污(wu)染jing)〉?衛li)工作以yue)扒悄諼wu)染jiu)寥賴男薷fu)工作,啟動銅塘(tang)灣片(pian)區、清水湖片(pian)區等土壤治理(li)工程,確保修復(fu)土地達到再開發、再利用(yong)的環境(jing)標(biao)準(zhun),還株洲人民一口真正(zheng)的“清水塘(tang)”。到2020年全市受污(wu)染耕地安全利用(yong)率達到91%左右,污(wu)染地塊安全利用(yong)率達到90%以上。

三、走準(zhun)“路子”。打好污(wu)染防治攻堅戰(zhan)是涉及結構轉型(xing)、動能轉換、方式轉變的新題(ti)難題(ti),需(xu)要用(yong)新理(li)念、新思維(wei)、新舉措尋找yi) ti)的“路子”。一是創新監管方式。積(ji)極向信息(xi)化、智能化要管理(li)、要效率。大力推(tui)進電力大數據+環境(jing)監管模式,確保在20193月前an)願饗厥星(xing)zhong)點企業(ye)實現zhi) fu)蓋(gai),通過(guo)及時(shi)對企業(ye)環保設施安裝(zhuang)智能電表,以企業(ye)治理(li)設施用(yong)電狀況進行實時(shi)監控和(he)數據分析,判斷企業(ye)環保設施運(yun)song)星(xing)榭觶晃窗滄zhuang)智能電表的企業(ye),通過(guo)定(ding)期分析電力大數據的晝夜不平衡度,鎖(suo)定(ding)異常用(yong)電企業(ye),實施現場執(zhi)法。二是創新網格(ge)管理(li)。以環境(jing)網格(ge)化監管為基礎,健全第三級網格(ge)(鄉(xiang)鎮(zhen)、街道一級)和(he)村一級的環境(jing)監管機(ji)制(zhi),確保全市鄉(xiang)鎮(zhen)環保機(ji)構實現實體(ti)化運(yun)作。深入推(tui)進監管網格(ge)化平jiao) 淖試湊zheng)合工程,力爭在2019年底(di)前全市環保與安全生產(chan)、綜治維(wei)穩(wen)、河長制(zhi)pin)燃喙芡ge)實現“多網合一”。三是創新宣傳引導(dao)。全力爭取2019年全省“6·5世界環境(jing)日”主場活動在株洲舉行,持續加(jia)大對我市xing)逅 tang)老工業(ye)區搬(ban)遷改造(zao)中的成功經驗進行xing)平椋 暈沂形wu)染防治、中央(yang)省環保督察問題(ti)整(zheng)改等工作中涌現的先進典型(xing)進行宣傳、對我市生態環境(jing)工作中的亮點、特色工作進行xing)乒愕齲   埠ldquo;環保故事”、唱(chang)好“株洲聲音”。

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